中国江苏网2月29日讯（通讯员李鹏程 王旭雁 记者袁涛）今天，省自然资源厅召开全省自然资源工作暨全面从严治党工作会议，对2020年全省自然资源工作和全面从严治党工作进行部署安排。记者了解到，今年江苏省自然资源系统将全力精准保障、全面从严管理，扎实推进“全力以赴保障全省高质量发展、加快构建高品质国土空间开发保护格局、坚决守住自然资源保护红线、切实维护自然资源资产所有者权益、持之以恒深化改革推进创新、持续加强自然资源领域民生建设、进一步提升自然资源管理服务水平”等七个方面重点工作，为全省高质量发展、建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。

在全力以赴保障全省高质量发展方面，具体包括做好重大项目用地用海服务保障。进一步简化审批程序、开设绿色通道，加强用地计划指标省级统筹，加强协调联动，进一步提高服务保障水平。着力提升土地节约集约利用水平。完善土地出让管理，加强土地出让及开发利用监管。强化土地市场运行情况监测，落实住宅用地分类调控目标，提高住宅用地公告供应量，促进房地产市场平稳健康发展。完善建设用地市场制度，加强一、二级市场联动建立健全产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场。为高质量发展提供地质矿产支撑。做好苏南现代化建设示范区综合地质调查阶段性成果的转化应用。科学实施干热岩验证孔勘查工作，力争尽快实现突破。推进地热清洁能源利用示范区建设。提升绿色矿山建设水平。继续推进压矿区域评估工作等。推动海洋经济高质量发展。促进全省海洋经济转型升级和集聚发展，初步建立我省分区域海洋经济高质量发展考核指标体系。总结南通市国家海洋经济创新示范城市建设成效和亮点等。持续深化测绘地理信息公共服务。为全省国土空间规划提供地理信息基底。引导规划、国土、房产“三图合一”、“三库合一”和空间数据共享、业务协同，为履行 “两统一”核心职责提供地理信息基础支撑。

在加快构建高品质国土空间开发保护格局方面，加快建立国土空间规划体系。加快编制《江苏省国土空间规划（2019-2035年）》，搭建国土空间基础信息平台，推动国土空间规划“一张图”建设。完善国土空间用途管制制度。开展空间准入条件、用途转用许可、管制流程整合等方面的研究。深入推进国土空间生态保护修复。启动全省国土空间生态保护修复专项规划编制工作，完成长江沿线8个国土空间生态修复和长江干流两岸10公里范围内废弃露天矿山生态修复工程。

在坚决守住自然资源保护红线方面，严守耕地保护红线。开展第三次全国国土调查耕地质量分等评价工作，推进智慧耕地平台建设，实现耕地和永久基本农田保护动态监测监管。围绕《土地管理法》对土地征收的新要求，制订出台全省征地区片综合地价及相关征地补偿标准，切实做好征地补偿安置工作等。严格自然资源执法监管。聚焦自然资源重点领域、重点行业、重点问题、重点案件，严肃查处重大典型违法案件，对新增违法行为零容忍，依法依规处置历史违法问题。强化日常执法监管，健全完善违法行为实时监管系统。强化测绘地理信息监管。优化更新综合监管平台，施行综合监管；切实加强地理信息安全防控技术的应用，完善互联网地图监控技术，深入开展国家版图意识宣传教育，加强对“问题地图”的整治和新型地图产品的监管，确保地图市场的规范和地理信息的安全。

在切实维护自然资源资产所有者权益方面，主张和落实好所有者权益。开展全省全民所有自然资源资产清查统计。规范开展国有建设用地使用权划拨、出让、租赁、作价出资（入股），按照国家所有者的授权代表要求，维护好所有者权益。有序推进自然资源确权登记。认真落实《江苏省自然资源统一确权登记总体工作方案》，按时序推进由省级管理的自然保护地、水流、湿地、森林和探明储量的矿产资源自然资源统一确权登记工作；配合自然资源部开展中央政府直接行使所有权的海域、自然保护地和大江大河大湖等自然资源统一确权登记；市、县要制定辖区内自然资源统一确权登记工作方案并开展工作。加强审计监督。配合做好地方党政主要领导干部自然资源资产离任审计整改工作，督促做好审计整改工作。

在持之以恒深化改革推进创新方面，扎实开展“十四五”规划编制。加快编制全省自然资源“十四五”规划，科学编制“十四五”矿产资源总体规划，深入开展“十四五”海洋经济发展规划和海岸带综合保护利用规划研究，编制“十四五”省级基础测绘规划和地理信息产业发展规划等。深入推进自然资源资产产权制度改革。加快建立具有江苏特色的归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，自然资源开发利用效率和保护力度明显提升。深化行政审批制度改革。结合国家、自然资源部关于贯彻落实《土地管理法》新要求、新规定，开展相应的建设用地审批制度改革探索与配套政策制定。持续深化科技创新。编制科技创新专项规划。进一步拓宽科技创新投入渠道，加大科研项目资助力度。探索设立省自然资源科技创新贡献奖。深入推进矿地融合示范。持续加强矿地融合试点项目的推进、动态评估和绩效评价，及时总结宣传项目成效。研究矿地融合试点示范工作，总结推广各地先进经验。

在持续加强自然资源领域民生建设方面，全力服务保障苏北地区农民群众住房条件改善。加强对苏北地区“多规合一”的实用性村庄规划编制工作的指导，加大用地指标保障力度，积极开展省内指标交易并加强统筹，加强专项流量计划监督管理，督促各地落实年度建设用地计划指标优先保障农房建设需求。进一步优化不动产登记服务。持续优化“一窗受理、集成服务”、“线上登记”流程，推动实现“互联网+不动产登记”全省全覆盖。加快推进全省不动产登记电子证照建设，深入探索二三维一体化不动产登记。做好农村土地承包经营权登记纳入不动产统一登记的衔接，积极推进林权和水域、滩涂渔业养殖不动产登记衔接工作。加快推进房地一体的宅基地、集体建设用地等农村不动产确权登记工作，年底基本完成全省农村不动产权籍调查，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率90%以上，基本实现应登尽登。切实加强自然灾害防治。进一步规范地质灾害隐患点管理，加快推进开发园区地质灾害危险性区域评估，不断提升地质灾害防治水平。完善省、市、县三级海洋预警监测体系建设，大力提升省级海洋预警报能力。扎实做好海洋灾害预警报服务，积极推进海洋防灾减灾体系建设，加大海洋灾害风险评估和隐患排查工作力度，推进实施海洋灾害重点防御区划定，开展年度海平面调查评估工作。做好我省浒苔绿潮灾害早期防控试验专项工作，完成防控试验各项工作。持续提升应对突发事件和自然灾害测绘保障服务能力。

在进一步提升自然资源管理服务水平方面，强化自然资源法治保障。落实自然资源立法规划，加快推动《江苏省土地管理条例》修订工作，主动开展《江苏省国土空间规划条例》《江苏省矿产资源管理条例》预研工作，全面清理自然资源规范性文件。高质高效办理行政争议案件，实现案件总量与纠错数量双下降、重点地区与重点类型案件总量双改善。推进信息化重构建设。进一步提高对全省系统信息化统筹建设的领导力度，全面强化全省自然资源信息化统一规划，坚持“一盘棋”建设全省系统信息化体系。全面完成第三次国土调查。实现三调工作走在全国第一方阵目标。深化成果分析与评价，探索拓展“一查多用”应用渠道。全力做好信访稳定工作。建立健全应急预案和快速响应机制，切实维护信访秩序稳定。进一步提升财务管理和服务水平。整合建立自然资源保护利用和自然资源发展两个专项资金，联合省财政厅出台自然资源保护利用专项资金管理办法和自然资源发展专项资金管理办法。进一步加强作风建设。做好安全生产等基础工作。