2020年是打好苏北农房改善硬任务的关键之年，江苏省提出再完成苏北10万户农房改善任务。为更好完成这一任务，确保搬迁农户“稳得住、能致富”，加快产业发展的必要性不断凸显。

近日，江苏省农业农村厅会同省发展改革委、省工信厅、省人社厅、省商务厅、省文旅厅等产业发展指导组成员单位印发《2020年苏北农房改善产业发展工作要点》，强化“五大举措”，着力推动产业发展与农房建设同步推进、融合发展，为农房改善工作提供坚实的产业支撑。

大力发展乡镇二三产业和乡村产业

推进乡镇工业园区与住房改善区融合发展，推进超市、便利店进乡村，加快发展家庭手工特色产业。推动全省重点打造的8个千亿级优势产业向规划建设的农房改善区倾斜布局，力争苏北地区每县培育发展3个以上的县域优势特色产业基地。支持苏北五市建设高标准农田200万亩以上，建设30个省级主题创意农园，培育推介20条休闲农业精品线路。创建15个左右电商示范县。

促进农民群众就地就近就业创业

重点在住房改善区开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等公共就业服务品牌活动。将有意愿并符合条件的农民纳入免费培训对象，支持农民工返乡创业园和创业点建设，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。引导支持发展“三来一加”项目，加强乡村公益性岗位开发，优先安排低收入群众和中老年劳动力就业。新增6家省级小微企业双创示范基地，推荐4家国家小微企业双创示范基地。支持苏北五市培育高素质农民9万人。

深化农村改革创新

结合农民集中居住布局调整，引导农村土地经营权向农民合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体规范有序流转，推动农房改善区适度规模经营加快发展。深化农村土地“三权”分置改革和农村集体产权制度改革，大力发展村级集体经济。支持农房改善区大力培育农资供应、统防统治、代耕代种、烘干收储等农业生产性合作社。鼓励留村农民开展联合生产。

促进农民持续增收

鼓励农业龙头企业牵头组建产业化联合体，引导农户自愿以土地经营权等入股企业，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，建立契约型、股权型利益联结机制，促进农民稳定增收。推进产业富民工作重点向农房改善区倾斜，突出项目带动、突出精准扶贫，2020年安排苏北农业产业富民专项资金3.6亿元。

完善工作推进机制

各成员单位发挥职能优势，统筹部门力量，指导苏北农房改善区做好产业发展规划安排，对苏北农房改善产业发展工作予以优先考虑、重点支持，统筹各类资金项目支持农房改善区产业发展，积极在农房改善区谋划实施一批重大产业项目和重大工程，安排落实一批改革试点、创新示范。组织开展经常性调研指导，挖掘产业发展的鲜活案例、典型模式和创新成果，强化宣传推广。

交汇点记者 吴琼