江苏省宿迁市宿城区耿车镇素有“宿迁西大门”之称。改革开放40多年以来，耿车始终站在改革创新的潮头常变常新，从昔日“垃圾镇”蝶变为“全国淘宝镇”“省级生态镇”。华丽转型的背后，是耿车镇坚定走党建引领下的生态文明发展之路，不断打造“耿车模式”升级版。
穷则思变，“耿车模式”闯出富民路
“以前日子穷，为解决温饱问题，我们从周边地区回收废旧塑料，经过分拣、清洗、破碎后制成颗粒卖给外地企业赚钱。”在耿车镇亿淘家具厂，公司创始人邱永信向记者介绍起40多年前家家户户靠废旧塑料过日子的那段历史。
耿车一度流传着“春天白茫茫，夏天水汪汪，糠菜半年粮，四处去逃荒”的顺口溜，群众生活十分困难。党的十一届三中全会后，原耿车乡党委书记徐守存带队到浙江一带考察，回来后引导群众办起塑料加工厂。邱永信带头干了起来，当年收入高达10多万元，成为第一个“从垃圾堆里挖出黄金”的脱贫典型。一时间，废旧物资回收加工迅速成为那时全乡支柱产业。村办、乡办企业也乘势发展起来。1986年，原耿车乡村办企业达59个，户办、联户办企业4567个，企业产值上升到4691万元。著名社会学家费孝通先生两次前来调研，把耿车乡办、村办、户办、联户办“四轮齐转”和民营经济、集体经济“双轨并进”的发展模式总结为“耿车模式”。1986年5月16日，《人民日报》刊发长篇报道介绍“耿车模式”，并配发短评《好一个“耿车模式”！》。
此后30年里，“耿车模式”成为当地千家万户致富奔小康的重要手段。最高峰时，耿车片区年加工废旧塑料近300万吨，从业人员近10万人，产值达80亿元，对镇财政和农民收入贡献率在八成以上。耿车镇一度成为华东地区规模最大的再生资源回收加工集散地。
涅槃重生，“耿车模式”有了升级版
在表面繁荣的背后，废旧物资回收加工、长期低端粗放式发展给当地环境造成严重污染，空气污染指数超标20倍，河流水质劣Ⅴ类，群众发病率也较高。2012年，耿车镇被列为全国八大重点环境整治区域。要钱还是要命，成为摆在耿车人面前的痛苦选择。
党的十八大作出生态文明建设的总体部署，为耿车发展指明了方向。2016年初，镇党委积极响应宿迁市委、市政府“贯彻新发展理念，走绿色发展之路”的号召，开启一场“彻底禁、禁彻底”的综合整治攻坚战。革自己的命、自断财路，阻力可想而知。对此，镇党委、政府要求“党员干部带头”，号召广大党员干部率先示范、带头清理。全镇经营户全力支持整治，主动关停清理。仅66天，全镇3471户废旧物资回收加工经营户全面清理到位，59个交易货场全部被取缔，61个地磅、2100户设施设备全部拆除，清理外运废旧物资55万余吨，一个存续30多年的产业从此画上句号。
离开废旧物资加工，还能做什么？“作为党员，在创新创业方面也得带好头、示好范。”早在2008年，邱永信就意识到做废旧物资加工是在“拿命换钱”，舍弃做了20多年的生意，尝试生产板式家具在网上销售获得成功，再次为大家作了示范。村里掀起一股“学电脑、开网店”的热潮，大众村成为全国首批淘宝村之一。张先进、李平、邱雨等大户则把目光转向农业，带头种起多肉、花卉等植物，网上网下同步销售。2015年底，耿车创成淘宝镇，2016年实现淘宝村全覆盖。
因势利导，耿车建立镇、村、组三级网络创业孵化基地，打造循环经济产业园、电子商务产业园等经济载体，引导加工经营户向家具制造、塑料精深加工、电子商务、花木园艺等特色产业转型。一年内，全镇3471户加工经营户，有2523户实现转型发展，其中1760户从事电子商务，占转型户数近七成，实现从传统产业向新兴产业华丽转身。
重新出发，“耿车模式”蕴育新内涵
“‘耿车模式’的历次转型升级，是耿车全体干群敢于担当、勇于创新，深入贯彻绿色发展理念，加快新产业培育的生动体现。”耿车镇党委书记李威介绍，近年来，镇党委确定“全国知名电商镇、绿色发展新耿车”目标，抢抓“互联网+绿色经济”发展机遇，以党建搭平台、党建强队伍、党建强功能等形式，走出一条“支部+电商”的党建富民新路子。
为充分发挥党组织在引领电商产业发展中的核心作用，该镇创新实施“3399”工程，村支部班子成员有三分之一以上能讲电商课，三分之一以上有电商致富项目，9个村居都有一名副书记分管党建和网络创业、一名党员电商创业者进入村居“两委”班子。耿车镇党委牵头组建耿车电商商会，探索“支部+两新组织”形式，把电商发展成党员、把党员培育成电商，形成“基层组织扛大旗，红色电商挑大梁，广大群众跟着干”的良好局面。
如今在耿车，家具厂的机器隆隆声和网店接单的“叮咚”声，成为人们最爱听到的声音。去年，全镇有各类网店2800余家，总交易额突破70亿元。
“经济发展绝不以牺牲环境为代价，这是宿城区高质量发展的绿色底线。”宿城区委书记张辉表示，“站在‘十四五’新起点，全区将以敢为人先、改革创新的精神为动力，坚决扛起‘提升中心城市首位度、建设美丽宜居新宿城’的重大责任，高质量建好‘宿迁西大门’，续写新时代‘耿车模式’新传奇。”
新华日报·交汇点记者 朱文军 通讯员 王越 焦尉
