这是一片美丽的湿地，这是一方神奇的息壤。

盐城拥有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的77万公顷海岸型湿地，是濒危物种最多、受威胁程度最高的东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线的中心节点，也是全球数以百万迁徙候鸟的停歇地、换羽地和越冬地。

2019年7月5日，黄（渤）海湿地申遗成功。这块位于盐城的自然湿地成为我国第14处世界自然遗产、江苏首个自然遗产，填补了我国滨海湿地类型世界遗产空白。

以申遗成功为新起点，一年来，盐城市持续探索世界自然遗产可持续发展新路径，构建山水林田湖草生命共同体，推动黄海湿地成为“共建共享、永续利用”的和谐遗产地，为建设“美丽中国”和全球生态治理贡献更多“盐城智慧”、提供更多“盐城经验”。

放大世遗效应 “三步走”擦亮金字招牌

海风吹动，苇荡作响，成群的鸟儿在蓝天上翱翔；结伴的麋鹿在矮草中嬉戏，在滩涂上奔跑——在盐城黄海湿地，随时都能感受到这块“自然馈赠之地”的生命活力。

世界遗产是全球生态保护领域的“皇冠明珠”。作为遗产保护地，做好“后申遗时代”工作，是盐城的国际生态责任，也是盐城提升遗产“含金量”、加强生态文明建设的重大契机。

立足于生态优先、绿色发展，盐城市以申遗成功为新起点，深入推进“绿色转型、绿色跨越”，做美经济、生态“双面绣”，在放大黄海湿地世遗效应上创造新价值，致力于把盐城打造成为“绿水青山就是金山银山”的实践样板。

主动融入全球生态系统，盐城市委、市政府迅速谋划、科学部署“后申遗时代”黄海自然遗产地的保护管理工作，研究出台《盐城市黄海湿地保护条例》《盐城黄海自然遗产地保护管理与可持续发展三年行动纲要（2019-2021）》，为依法保护、科学保护提供依据，推动世遗优势转化为生态优势、竞争优势，使盐城成为人与自然和谐共生的人居典范。

擦亮世遗金字招牌，采取“三步走”战略：到2021年，盐城黄海湿地遗产实现全面保护，成立以盐城为核心的候鸟迁飞路线城市联盟，初步形成环黄海生态经济圈合作框架，成功创建国际湿地城市；到2025年，盐城黄海湿地遗产实现科学保护、活态传承、合理利用，环黄海生态经济圈合作框架成为地区间互惠互信的平台；到2035年，呈现“河海安澜、碧水畅流、鱼翔浅底、鹤舞鹿鸣、候鸟欢飞、游人如织”的美好画面。

△起舞弄倩影 孙华金 摄

扛起世遗责任，放大世遗效应。申遗成功以来，盐城市积极推动成立遗产保护管理机构，5月29日，省委编办批复同意成立盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心，为遗产地保护管理“政产学研”体系构建提供了有力的组织保障。

同时，组织编制遗产地监控实施方案，完善提升监测体系和监测能力，为实现“大数据”管理夯实基础；组织编制遗产地保护管理五年战略规划、遗产地生态旅游重点节点策划，努力打造自然遗产保护与旅游协同发展的世界级标杆；积极做好宣传展示，加快建设盐城湿地遗产博物馆及湿地公园，协同推进珍禽、麋鹿、勺嘴鹬等主题馆建设，提升遗产知名度。

严守生态底线 同心守护大美湿地

黄海湿地申遗成功既是荣誉，也是责任，给湿地保护工作带来新的机遇和挑战。

科学修复退化湿地，严格控制涉及遗产地的项目审批，建设海堤生态隔离林屏障，建立以大数据、互联网等现代信息技术为支撑的黄海湿地监测管理系统……按照《世界遗产公约》的要求，盐城以世界的眼光、科学的精神，保护、管理好黄海湿地生态系统，为区域发展筑牢绿色屏障。

△迷人的湿地 孙家录 摄

在江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区核心区内，除采取设置物理隔离栏、开挖物理隔离河道等保护措施，还有视频监控24小时“站岗”，无人机海上“守护”。

一年来，珍禽保护区加大缓冲区退渔还湿的力度，目前已退出近10万亩鱼塘；对实验区的违规项目进行整改清理，扩大了鸟类的生存空间；在保护区全部区域建设高科技的高空视频监控，实现智能化管理；加快中小学实践基础建设，提升保护区宣教能力，扩大遗产地的影响力；聘请32名社区协管员，加强社区与保护区的联系。

6月21日上午，在江苏大丰麋鹿国家级自然保护区内，备受瞩目的“鹿王争霸”大型融媒体直播活动震撼上演，向全球观众展现了黄海湿地上鹤舞鹿鸣的独特魅力。

申遗成功以来，麋鹿保护区用更严格的标准来实施管理：采取内部调节、青贮补饲、网格化管理、围网轮牧、水系改造、植被修复等措施，对麋鹿种群进行科学的调控管理，对麋鹿栖息地生境进行有效的修复改善……据观测数据显示，近一年来保护区内鸟类种类及数量均有所上升，麋鹿种群数量达5681头，占世界总数60%以上，其中野生种群1820头。

保护和管理好世界自然遗产，离不开人才的支撑和社会各界参与。盐城市全面加强与大院大所的战略合作，开展遗产地保护、湿地保育、候鸟迁徙、互花米草治理等研究，打造一批有影响、可示范的生态修复亮点、鸟类栖息家园；积极支持和帮助盐城师范学院成立湿地学院，培养湿地专业人才，不断增强人才队伍造血功能。积极争取成立以国家自然资源部为主管部门的黄（渤）海湿地研究院，作为中国滨海湿地研究智库。加强科研阵地建设，购置研究院办公大楼，正进行楼内装修和内设展示馆布展工作。

扩大国际影响 共谋环黄海区域合作

黄海湿地是中国第一块滨海湿地的自然遗产，更是一个城市的竞争力所在。

总结推广盐城经验，积极配合国家二期申遗，推动成立迁飞路线城市联盟，研究构建环黄海生态经济圈，推动黄（渤）海湿地国际会议升格为国际论坛……手握世遗这张最硬气的底牌，盐城市主动作为，积极拓宽国际“生态朋友圈”，探索以生态合作引领对外开放新路径。

环黄海是重要的生态圈，生态保护需要沿海所有国家和地区加强合作、形成合力。6月13日是国家文化和自然遗产日。当天下午，盐城市举行环黄海生态经济圈专家研讨会，共同商讨环黄海生态经济圈建设的机遇和路径。

△地球之肾 孙华金 摄

在盐城市提出的初步设想中，从黄海湿地保护方面入手，通过生态议题切入，以国家二期申遗工作为契机，加强环黄海区域的跨区域合作、企业交流、民间互动，全面推进环黄海生态经济圈建设，形成更大格局、更广领域、更多主体的跨国区域经贸合作。

专家们对盐城率先提出环黄海地区协同发展表示肯定。建议盐城积极抢抓长三角一体化、京津冀协同发展、淮河生态经济带等多重国家战略叠加机遇，依托生态优势，探索推动环黄海生态经济圈建设，深度融入国家“一带一路”倡议和“十四五”发展规划，努力打造新一轮开放合作的战略载体。

以申遗成功为契机，深化多领域交流合作：积极推动黄（渤）海湿地国际会议升格为国际性滨海湿地保护论坛，成为全球生态领域学术界交流的年度盛会；加强与湿地公约组织、英国皇家鸟类协会及东亚—澳大利西亚候鸟迁飞路线沿线国家等交流与互动，推动成立迁飞路线城市联盟；紧扣国际重要会议、国内重要活动时间节点，通过相关活动，增强交流学习机会，丰富交流学习形式。

开拓“两山”转化新路径，打造湿地旅游金名片。围绕“遗产+”新经济，盐城市正在加快布局，高标准推进黄海湿地生态旅游业发展，全力打造集世遗保护、研学科普、生态旅游、文化休闲等功能于一体的世界级生态旅游目的地。同时，积极探索绿色发展和生态富民有效路径，实现“有风景的地方会有新经济”美好愿景。